【中国铝业网】有色金属产业是传统优势产业之一，为加快推进有色金属产业结构调整、转型升级，制定本方案。

　　一、发展现状

　　有色金属广泛应用于航空、航天、交通运输、机械制造、电力、通讯、建筑、家电等领域，它和黑色金属共同构成现代材料体系，是国民经济和人民生活以及国防工业、科学技术发展必不可少的基础材料和重要的战略物资。常用的十种有色金属包括铜、铝、铅、锌、镍、锡、锑、镁、钛、汞。有色金属产业经过十几年的快速发展,已在全国占有重要地位。

　　（一）产业分布比较集中。

　　2013年底,规模以上有色金属矿采选企业93家，冶炼及压延加工企业426家，六种金属矿(铜、铝、铅、锌、镍、锡)年产金属量1.12万吨，还生产少量的镁及镁合金、金属镓。有色金属产业占主导地位的是铝、铜冶炼和加工，本方案重点研究铝、铜冶炼和加工。

　　有色金属冶炼企业主要分布在聊城、、烟台、东营、临沂、济宁和7市。铝冶炼能力市占68.1%，聊城市占16.9%，烟台市占10.7%；铜冶炼能力东营市占40.8%，聊城市占37.4%，临沂市占13.6%。

　　（二）主要产品产量位居全国前列。

　　2013年十种有色金属产量（

　　电解铝、铝材产量分别为1581、672、879万吨，均列全国第一位，分别占全国的35.6%、30.5%、22.2%。电解铜、铜材产量分别为97、60万吨，分别位居第3位、第6位，分别占全国的14.2%、4.0%。

　　（三）经营状况良好。

　　近年来，有色金属企业积极推进发展方式转变和结构调整，加强经营管理，不断提高新产品开发能力和生产工艺装备水平，推广节能降耗技术，发展循环经济，促进了企业生产经营效益的大幅提高。有色金属产品产量从2009年的206万吨，增长到2013年的769万吨，年均增长30.1%，其中电解铝年均增长35.0%，电解铜年均增长11.6%；有色金属企业主营业务收入年均增长14.0%。总体上，近五年铝冶炼和加工业处于高速发展阶段，铜冶炼和加工业发展相对滞后。

　　2013年，有色金属产业实现主营业务收入6727亿元，占全国的14.0%，居全国第一位；利税总额553亿元，占全国的18.9%，居全国第一位，；利润总额402亿元，占全国的23.5%，居全国第一位。

　　主要企业盈利水平较高，南

　　山铝业、山东宏桥新型材料、信发铝业、丛林铝业、东营方圆、祥光铜业、中色奥博特等企业都取得了较好的经济效益。

　　（四）技术创新能力不断增强。

　　有色金属企业建立了一批国家和省级企业技术中心、工程技术研究中心、院士工作站、博士后科研工作站，自主创新能力不断增强，研究和应用了一批先进技术，开发出一批高附加值产品，部分新产品产量列全国第一位。截至目前，共取得专利1000余件、获科技60余项、起草各类标准108个，为全国、全省有色金属产业的发展发挥了重要作用。

　　家用铝箔的产量均列全国第一。

　　祥光铜业项目一期以集成化创新为主导，集中了以“闪速+闪速吹炼”为代表的先进技术和装备，二期建设以自主创新为主导，采用了完全拥有自主知识产权的以“旋流”铜冶炼工艺技术为代表的先进技术和装备，实现了年生产矿产阴极铜50万吨的能力，其技术先后获中国有色金属工业科学技术一等、国家科技进步二等。

　　东营方圆具有自主知识产权的“氧气底吹多金属捕集技术及装备”，能源消耗达到国际领先水平。

　　金升集团通过引进国外先进技术与自主创新相结合，成为我国首家采用自主研发回转式精炼炉的企业，被国家批准列为全国“城市矿产”示范。

　　（五）节能降耗、循环经济取得新进展。

　　近几年，通过技术创新和装备大型化、现代化和自动化，有色金属企业节能降耗和循环经济取得新进展，能耗指标不断改善，部分企业处于国内乃至国际先进水平。如，东营方圆铜冶炼综合能耗降至275kgce/t，处于国际领先水平，与国内最好企业相比，低15kgce/t；信发铝业

　　铝锭综合交流电耗13350kwh/t，处于国内最好水平，比第二位低53kwh/t。

　　祥光铜业获得国家友好工程、第一批“资源节约型和友好型”试点企业、有色金属行业能效及环保标杆企业称号；信发集团被列为第一批“资源节约型和友好型”示范企业和国家循环经济试点企业、国家级信发生态工业园、国家级生态型循环铝工业示范；东营方圆被国家标准化委员会批准为国家循环经济标准化试点单位；金升集团为全国循环经济试点单位、全国循环经济教育示范和重点培育的循环经济型园区。

　　（六）产业集中度高。

　　生产氧化铝的企业4家，产能2417万吨，其中前两家2000万吨，占全省产能的82.7%；生产电解铝的企业7家，产能933万吨，其中前两家779万吨，占全省产能的83.5%。魏桥集团、信发集团电解铝产量在全国分别排在第一位、第四位。氧化铝生产企业均达到合理规模。

　　ss铜冶炼企业有4家，工艺装备先进，电解铜产能147万吨，其中前两家企业产能115万吨，占全省的78.2%。祥光铜业生产规模位于全国第四位。这四家企业均达到合理规模。

　　（七）产业集群特色鲜明。

　　1、茌平信发工业园区：以信发集团铝电项目为主体，形成了集发电、供热、氧化铝、电解铝、碳素、氟化盐、烧碱、聚氯乙烯、电石、石灰、真空制盐、中高密度板、铝深加工等产品生产经营于一体的现代化工业园区。具备年产氧化铝800万吨、电解铝158万吨、铝材140万吨、烧碱170万吨、聚氯乙烯70万吨、

　　铝制品产业园区：生产企业21家，氧化铝产量175万吨，电解铝产量84万吨，铝材产量148万吨，产品涵盖了铝合金板带箔材、型材加工及精密铸造等，形成了以南山集团为龙头，电铝材能力匹配的完整生产体系，成为我国独具特色的铝及铝合金加工生产。龙口丛林中德车体公司，年产地铁、轻轨及高铁车辆大部件模块350辆，轨道列车车体模块3000辆。丛林汽车公司是国家汽车公告目录内唯一的铝制汽车生产企业。龙口市丛林铝合金船舶有限公司生产铝合金工作船、特种船、游艇、钓鱼艇、消防艇、军用冲锋艇、拖船等产品。

　　3、邹平铝及

　　电缆、祥瑞铜材等为的铜冶炼及铜材深加工园区，产业链条完善，上下游配套齐全，建立了“再生资源利用铜冶炼精深加工稀贵金属回收与废物综合利用”产业共生体系，现已形成年产矿产阴极铜50万吨、再生阴极铜10万吨、黄金20吨、白银600吨、硫酸180万吨以及铂、钯、硒、碲等稀有金属1000吨的生产能力，现加工能力。到2020年，铜及铜加工产业形成年产90万吨阴极铜、60万吨深加工产品、20吨黄金、600吨白银、1000吨稀有金属以及35万吨再生铜拆解能力的生产规模。

　　5、东营铜及铜制品产业园区：以东营方圆为龙头，规模以上企业8家，主要产品有阳极板、阴极铜、

　　铜板、带、棒、管等。2015年阳极板、阴极铜、铜深加工年生产能力分别达到130万吨、120万吨、120万吨。

　　（四）攻克一批先进技术

　　1、航空用高端中、厚板铝材生产工艺的开发。依托南山铝业，重点研究高精度铝及铝合金中、厚板的与铸造工艺技术、热轧、冷轧加工技术、在线淬火工艺、多级时效热处理时效等关键技术的研发，重点攻克用于航空航天、军工等领域的高强、高韧铝合金

　　保温炉保温在线式铝熔体净化处理的技术工艺，考察铝合金大尺寸铸锭在半连铸造过程中的内部元素偏析、裂纹及缺陷问题，提高其产品合格率及适于工业生产的高强铝合金生产技术。

　　3、赤泥脱碱综合利用技术与回收氧化铝技术的开发。依托信发铝业、魏桥铝业和科学院新材料研究所，重点开发回收拜耳法氧化铝赤泥中夹带的苛性碱液及部分氧化

　　电解槽关键技术的开发。依托信发铝业、魏桥铝业和南山铝业，重点研究电、磁、热、流体场、温度场模拟技术，降低电解铝电耗。

　　5、稀贵金属高效环保分离提取技术。依托东营方圆和祥光铜业，研究应用稀贵金属高效环保分离提取技术，实现冶炼渣和电解泥中铜、钴、镍、铅、锌、金、银、铁的综合提取，并将尾渣制作高附加值建材，达到冶炼渣资源高效利用目的，提高资源综合利用率。

　　6、高性能铜合金微合金化设计与制备技术。依托中色奥博特、天圆铜业，研究应用高性能铜合金微合金化设计与制备技术，生产高端铜材。

　　7、铜渣的综合利用技术开发。依托祥光铜业、东营方圆，研究铜渣的综合利用技术，提取铜渣中的铜、铁等有价金属，并将剩余尾渣资源化利用，生产建材等高附加值产品。

　　（五）完善一批产业链

　　1、铝加工业。下游产业链一体化发展模式。电解铝企业向下游产业延伸，形成电解铝铝加工铝材深加工制品的发展模式，铝加工企业搞好铝加工技术研发，向“专精特新”方向延伸铝产品产业链。

　　2、铜加工业。围绕电子产业、家用电器、电力电气、交通运输产业延伸产业链，重点发展低氧铜线杆、电磁线、铁电气化用异型铜导线、高速铁电车接触线等产品。

　　（六）培育一批产业集群

　　培育发展产业集群，鼓励以铜铝冶炼企业为龙头，走集约发展模式，形成有色金属产品深加工产业集群。重点发展聊城的祥光生态工业园和信发铝工业园、邹平铝产业集群、烟台铝产业集群、临沂的有色金属拆解加工园、东营的黄河三角洲方圆再生金属环保产业园、临清市有色金属加工园等一批工业园。

　　六、保障措施

　　（一）落实国家产业政策。严格贯彻落实《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》的相关政策措施，利用《铝行业规范条件》、《铜冶炼行业规范条件》，规范企业生产行为。严格控制氧化铝、电解铝新增产能，清理电解铝违规建成项目；适度控制铜冶炼和电解铜新增产能。建立完善落后产能退出机制，综合运用市场、法律、，淘汰能耗高、污染重的铜、铝冶炼企业，引导产业有序、健康发展。

　　（二）鼓励集约集聚发展。充分发挥市场在配置生产要素上的决定性作用，引导有色金属企业向集团化方向发展，增强企业实力，优化产业组织结构，提升产业竞争力和抗御风险能力，培育具有国际竞争力的大型企业集团。

　　鼓励铝冶炼企业形成煤电铝铝加工完整的产业链条。鼓励以铝铜冶炼企业为，发展产业集群，形成有色金属加工园区和生产。支持铝铜加工企业研发高技术含量、高附加值的拳头产品。建立铝铜再生资源开发利用专项基金，支持再生资源开发和综合利用。

　　（三）提高研发创新能力。支持企业建立技术中心、工程技术研究中心，建立健全技术创新平台，提高自主创新能力。加大技术研发投入力度,形成资金引导、企业投入为主、社会多方参与的研发投入机制。

　　（四）建立原料供应和统一采购平台。鼓励企业实施“走出去”战略，围绕国内短缺的铜矿、铝矿资源，加大对外投资力度，采取参股、收购、股权置换等多种方式，参与国外矿山的开发利用。同时，加强相关研究和指导，有效规避和防范国外法律和用工等风险。支持企业开展与国际

　　铝土矿、精铜矿原料公司的合作，签订长期原料贸易合同，建立长期稳定的原料供应渠道。推动企业联合建立统一采购平台，降低采购成本，规避市场风险。

　　（五）发挥行业协会作用。由省冶金总公司召集，与山钢集团、日照钢铁、青岛钢铁、魏桥铝业、信发铝业、南山铝业等省内大型冶金企业为发起人，共同设立冶金行业协会。充分发挥行业协会的桥梁和纽带作用，建立全省冶金行业统计数据信息交换平台，为企业开拓市场、信息咨询等方面提供各种服务，引导企业落实国家产业政策，加业自律，加快产业转型升级。